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    早在中原大旱的第一时间，河北那边就向北海调拨了大批的粮秣救济，所以北海一来没有太多的逃荒百姓，二来，中原的流民，一大半逃亡到了河北。

    这一部分逃亡的流民在袁谭的计策下，分流到了河北各州，却是半个也没有留给北海。

    剩下的那一部分，则是都被袁谭入主徐州之后出台的流民招募政策吸引了过去。

    没有流民，袁熙即便想要招兵都招不到，毕竟刚刚经历过一场大旱，袁绍哪怕再缺粮食，也不可能增加北海的赋税。

    恰恰相反，袁绍还直接将免除了北海未来三年的赋税。

    反正北海的人口一直不算太多，收上来的赋税经过转运消耗，真正能够送到邺城的赋税也没有多少，还不如直接免除，至于说北海的官府各种开支所需要的物资。

    则是由邺城方向直接调拨。

    在这样的前提下，北海自然没有多少人愿意投身军伍，袁谭之所以能够招募来那么多士兵，大半功劳要归功于下山投靠袁谭的泰山贼。

    剩下的则是要归因于那些投靠袁谭的流民。

    袁熙完全是靠着自己的臆想在办事，所以当袁熙发现自己根本招募不来士兵的时候，就彻底傻眼了。

    但城防军已经裁撤了出去，不快速填补上这个空缺，袁熙哪怕再无知再蠢，也清楚自己绝对讨不了好。

    所以在几经思索之后，袁熙居然想出来了一个在袁熙看来极为明智，但不用袁谭，哪怕是吕威旷听了都觉得纯粹是在胡闹的念头。

    那就是招募北海城中大量的无业闲汉。

    这些货色充斥到北海的城防军中，能够让北海安定才见鬼了。

    事实上，当袁谭来到北海，看到生民凋敝，百业萧条的景象，除开袁熙在担任北海将军的时候，胡作非为之外。

    这新建立起来的城防军，也是“功不可没”。

    而那些无赖闲汉组成的城防军，在见到袁谭这个上官来的时候，甚至还有胆子来寻袁谭讨军饷。
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